近年来，医疗旅游产业在全世界范围内迅速发展，我国每年有大量的游客去到欧洲、亚洲各国参加以医疗为主、观光为辅的医疗旅游项目。同时，我国作为一个在医疗和旅游领域存在极大优势的国家，具有丰富的资源和广阔的市场，可以说在医疗旅游领域中国有极大的发展潜力。但相较于亚洲其他的医疗旅游产业发达的国家，我国在这一领域仍存在较大的差距。因此，如何快速高效发展成我国医疗旅游业待突破的重点。

　　日前，“2016世界医疗旅游与全球健康大会”在海南举行，大会以“聚焦全球医疗旅游资源跨界合作，促进丝绸之路健康产业跨越发展”为主要议题，通过对国际医疗旅游产业的经验介绍，以及各方之间的资源合作，有望进一步推动医疗旅游产业在我国的高端化发展与创新。

　　走出去：衔接环节有隐患

　　我国的医疗旅游产业想要走出去，必须加大对各个相关环节的把控。

　　随着经济水平提高和部分富裕人群对医疗相关需求的不断升级，在医疗、体检、美容等领域，消费者期望获得一个更好的医疗体验，而在国内医疗能力和配套条件尚不能充分满足这样需求的情况下，越来越多的富裕人群开始将跨境医疗旅游项目作为他们海外就医的一种选择。

　　目前，我国公立医院受制于资源配套的不均衡，常常人满为患，无法为患者提供一个优质的医疗环境，而私立医院的发展在我国仍处于起步阶段，因此，优质的服务和环境，合理的消费预算，舒适的旅游计划，三者的结合吸引了一批具有相关医疗需求的消费者加入到跨国医疗旅游的行列，也推动了整个医疗旅游产业的跨步向前。

　　事实上，国际医疗旅游正在逐步扩大其在国际旅游业中所占的份额。中国国际医疗旅游联盟执行主席兼秘书长刘庭芳表示，医疗旅游带动的是循环经济，形成的是包括航空、酒店、旅游、医疗、保险等多个产业链。由此可以形成产业发展和就业之间的良性循环。

　　但不可忽视的是，产业之间形成良性循环只是现阶段一个比较美好的预期，在各个环节的衔接上仍存在一些问题。医疗旅游横跨了医疗和旅游两个领域，但目前我国并没有出台相关法律法规来明确规定医疗旅游企业的资质，松散的管理极易导致一部分“黑中介”的滋生。

　　一个较为完整的医疗旅游服务体系需要医学人员、翻译人员等多方资源整合在一起。一家在行业内市场占有率较高的医疗旅游服务公司的相关负责人透露，在海外医疗领域，该公司拥有全套的人员体系，从专职医生接待、病历资料翻译、签证办理及国外接待，从而保证患者的就医过程环环相扣。但同时该负责人也表示，近几年随着海外就医及医疗旅游行业的兴起，许多效仿其公司的中介机构开始出现，由于这些机构缺乏资源和完整的经营体系，导致了行业内出现了一些不和谐的乱象。因此，我国的医疗旅游产业想要走出去的话，必须加大对各个环节的把控，培养一批正规、合法的中介机构，最大限度地保证患者及游客的权益。

　　引进来：中医药医疗旅游是方向

　　借助与国际旅行社等的合作，通过提供中医特色健康服务，打造中医医疗旅游国际品牌。

　　相较于输出型的医疗旅游服务，我国的输入型医疗旅游服务发展明显处于落后的状态。但相较于其它医疗旅游产业发达的国家，我国具有突出的资源优势，尤其是在中医药领域的资源优势。

　　中国中医科学院院长、天津中医药大学校长张伯礼表示，推动中医药服务的发展，吸引境外来华消费，是服务“一带一路”战略的重要内容。不同国家的民众，对健康的诉求是相似的，面向国际医疗市场，中国企业应与国际旅行社、医疗机构的合作，通过提供中医特色健康服务，打造中医医疗旅游国际品牌。

　　中国医促会国际医疗旅游分会副主任委员、北京中医药大学管理学院教授侯胜田告诉记者，我国应当开展以中医药为主体的特色医疗旅游，国家也先后出台了扶持中医、支持中医药服务贸易、推动医疗旅游这三个方面的相关政策。“但目前存在的一个主要问题就是出台的众多政策都处于一个政策空转的状态，而造成这一状态的原因主要有两个，一个是相关领域的研究不足，另一个则是缺乏相关的产业人才。”侯胜田如是说。

　　此外，影响我国医疗旅游产业发展的另一个主要原因是民营医院的发展情况不尽如人意。刘庭芳告诉记者，国外的医疗旅游产业通常以民营医院为主，公立医院为辅。而我国的民营医院数量虽然占到医院总数的将近一半，但普遍存在着规模较小、技术水平不高等问题。与此同时，公立医院虽然具备这些条件，但是受政策体制的影响，其主要任务是为群众提供基本医疗服务，不能将过多的资源用来提供像医疗旅游这样的高端服务。

　　因此，刘庭芳建议，在全国已有的两万多家县级以上医院中，可以在北上广以及海南等地区抽出8至10家医院进行国际医疗旅游服务的试点，相信这样的做法并不会影响整个医疗系统的大环境。

　　相关政策制订迫在眉睫

　　我国在医疗旅游领域的政策支持尚不到位，医药管理部门和旅游管理部门应当联合制订相关行业政策，规范行业标准。

　　为了更好地推进我国医疗旅游产业的发展，近年来，国家卫计委委托清华大学主导完成了中国国际医疗旅游模式的课题研究，该课题是国内在医疗旅游领域的第一个研究课题。该课题总结了国际开展医疗旅游的经验，分析了我国当前存在的问题，同时提出了开展国际医疗旅游的八项政策建议。

　　7月初，清华大学研究团队还联合北京中医药大学在北京召开了我国第一家国际医疗旅游分会的成立大会，并列出了十项工作重点，其中首先是要提供相关人员的培训。

　　当然，为了更好地推进我国医疗旅游行业的发展，除了相关研究的深入和专业人才的培养，更需要政府层面的政策支持。多数医疗旅游产业发达的国家都相应出台了有助于产业发展的政策，日本除了发放“个人旅游签”之外，还增加了对中国游客发放“医疗签证”，鼓励赴日进行体检和治疗，签证的有效期最多可达三年。如果确定每次停留时间不超过90天，还可以在有效期限之内任意往返;韩国政府为了鼓励外国人到韩国进行医疗美容等活动，宣布从2016年4月至2017年3月试行为期一年的外国人医疗美容退税政策，外国游客到韩整容时所缴付的10%附加税将予以退还。相比之下，我国在医疗旅游领域的政策支持尚不到位，医药管理部门和旅游管理部门应当联合制订相关行业政策，在规范标准的同时也为有真正需求的游客提供更加便利的条件。

　　“在大力推进医疗旅游产业发展的同时，还应该注意到一些潜在的风险。”刘庭芳表示，这个行业在沉闷了许多年以后，蕴藏着一股急流，如果说之前我们烦恼的是产业推不动，那么现在就要防止盲目的参与。“许多有条件的地方现在都在酝酿着‘进攻’这个产业，就有可能出现泛滥成灾、鱼目混珠的情况。”刘庭芳告诉记者。所以在发展医疗旅游产业的过程中，一定要坚持“用规划来引导建立一个优质的健康服务环境，用标准来规范和保证行业的正常平稳运行”，严格的守住行业的准入门槛，争取做到上一个成一个。只有这样，才能保证医疗旅游产业在一个优质的大环境下顺利向前发展。